Госдума приняла законопроект «О цифровых финансовых активах» во 2-ом ознакомлении, а уже 3-е ознакомлении запланировали на следующий день. Такого результата никто не ожидал, так как законопроекту более 2-х лет. После 1-ого чтения в мае месяце позапрошлого года документ изменился до неузнаваемости. За это время пошли разногласия у ЦБ, у правительства и у авторов. В последнем издании и вовсе не говорится о криптовалютах, а когда-то их чрезмерная популярность и стала причиной написания договора.

Законопроект о цифровых финансовых активах был востребован властями, потому что был слишком большой спрос на биткоин и криптовалютную лихорадку. Инвесторы поспешили вложиться в перспективные криптовалюты, разрослось создание кодов цифровой валюты с помощью вычислительной техники. Правительства прогрессивных стран быстро принимали разрешающие или запрещающие законы о цифровых деньгах, чтобы хоть как-то уследить за виртуальным рынком. Российские власти боялись, что биткоин начнет угрожать рублю, они начали создавать закон. Тем не менее, энтузиазм законодателей исчез вместе с последующим падением курса криптовалюты.

За пару лет после первого ознакомления документа, его неоднократно перепечатывали. Несколько лет назад его заголовок содержал запрет любых «денежных суррогатов» (так глава Центрального банка Эльвира Н. назвала криптовалюты). Все пришли к такому мнению, что нужно узаконить цифровые активы, но запретить их использовать в качестве платежного средства. В законопроекте дается качественное определение цифровой валюты – это обозначение, цифровой код или совокупность электронный данных. Теоретически криптовалюты попадают под это определение.

Глава по финансовому рынку Аксаков дал такое определение: «мы определяем криптовалюту как цифровой код, который используется как средство сбережения и как средство платежа, инвестиция». «В то же время в России запрещено использовать этот способ для оплаты товаров и услуг», – сказал он, и разрешены операции с цифровыми финансовыми активами. Но информационные системы, которые ими управляют, должны быть включены в список ЦБ. На данный момент такого списка нет. Регулятор также сможет определить характеристики цифрового финансового актива, который доступен для квалифицированных инвесторов и частных лиц.

Из законопроекта убрали такие понятия как «токены» и «майнинг». По словам Анатолия Аксакова, еще один закон будет непосредственно посвящен цифровой валюте. Кроме того, закон «О цифровых финансовых активах» не предусматривает уголовную или административную ответственность.

«Цифровые права могут быть выданы, учтены и распространены только через записи в компьютерной системе на основе определенного списка. Эти права могут совершать обмен одного вида к другому, так же могут быть заложены, или куплены и проданы. Подобный актив может быть назван, к примеру, облигация или бездокументарная акция. Понятно то, что это название токенов (цифровой аналог акций компаний или стартапов) и криптовалют. Это означает, что цифровые финансовые активы имеют ценность, права, но существуют только в цифровой форме и отражаются в списке, пояснил Капустянский, ведущий аналитик Forex Optimum.

«Фактически, закон ограничивает торговлю криптовалютой – он будет запрещен для жителей России. РФ будет не комфортно заниматься таким вопросом, как узаконить создание кодов цифровой валюты с помощью вычислительной техники. Финансовые власти пытаются, во-первых защитить граждан от мошенников, во-вторых предотвратить неконтролируемые расчеты, и в-третьих защитить национальную валюту», – сказал Конюшкевич, основатель VK Partners.

Ожидается, что закон вступит в силу с нового года, отмечает Госдума. «Даже если закон будет принят, все равно он будет исправлен и дополнен в будущем. Из нынешнего законопроекта участники рынка ожидают, что появится законодательная база, на которой будут строиться дальнейшие отраслевые нормы », – отметил Капустянский.