Конгресс мешает Трампу

Президент Дональд Трамп в среду пригрозил сделать то, что ни один американский президент до него не делал: в одностороннем порядке закрыть Конгресс, чтобы он мог назначать своих кандидатов на руководящие посты и в федеральный совет без одобрения Сената.

По мнению юристов, президент имеет право распустить Конгресс только в том случае, если Палата и Сенат не соглашаются друг с другом в отношении того, когда это делать. В настоящее время таких разногласий нет.

«Практика Сената, направленная на проведение так называемых формальных сессий, на которых никого нет, даже не позволяла мне использовать конституционные полномочия, которые нам даны в соответствии с положениями о перерывах», – сказал Трамп во время брифинга по пандемии коронавируса в среду. «Сенат должен либо выполнить свой долг и проголосовать за моих кандидатов, либо официально отложить его, чтобы я мог назначать перерывы».

В периоды перерыва в конгрессе обе палаты проводят каждые несколько дней чрезвычайно короткие парламентские заседания, известные как предварительные заседания, именно для того, чтобы законодательный орган никогда официально не откладывался, и ни один президент не мог обойти процесс утверждения в Сенате для назначения перерывов.

Трамп сказал, что ему нужна была возможность назначить перерыв для назначения ключевых должностных лиц, чтобы помочь в борьбе с пандемией коронавируса.

«У нас огромное количество людей, которые должны придти в правительство, а сейчас даже больше, чем когда-либо прежде, из-за вируса», – сказал Трамп в Розовом саду.

«Это афера, вот что они делают»

«Если Палата представителей не согласится на этот перерыв, я буду осуществлять свои конституционные полномочия по закрытию обеих палат Конгресса»

– сказал президент.

«Нынешняя практика выезда из города во время проведения фальшивых сессий проформы – это неисполнение обязанностей, которые американский народ не может себе позволить во время этого кризиса. Это афера, вот что они делают».

Ни один президент никогда прежде насильственно не откладывал Конгресс. И хотя Конституция дает президенту эту власть, она применяется только в ограниченных обстоятельствах, которые практически невозможно представить.

Даже если сенат, контролируемый Республиканской партией, согласится на перерыв, обе палаты Конгресса должны принять официальные резолюции об отсрочке и трудно представить себе сценарий, при котором спикер Палаты представителей Демократической палаты Нэнси Пелоси согласилась бы отложить заседание, чтобы Трамп мог назначить своих кандидатов.

Мало того, что контролируемая демократами палата наверняка будет возражать против такого перерыва, но вскоре после того, как Трамп выпустил свою угрозу в среду, пресс-секретарь лидера республиканского большинства в Сенате Митч Макконнелл указал, что Сенат также не будет этому содействовать.

Непонятно, почему Трамп выбрал именно среду, чтобы развязать свое разочарование по поводу застопорившихся кандидатов, особенно в то время как большая часть его администрации в настоящее время сосредоточена на ответе на коронавирус.

Трамп хочет управлять «Голосом Америки»

Одна из подсказок может заключаться в том, что зашедший в тупик кандидат, которого Трамп неоднократно упоминал во время брифинга: Майкл Пак – выбор Трампа для руководства Агентством США по глобальным медиа, ранее известным как Совет управляющих вещанием. Агентство курирует новостную службу «Голос Америки» и другие государственные службы.

«Он застрял в комитете в течение двух лет, и это мешает нам управлять «Голосом Америки», – сказал Трамп, прежде чем приступить к обсуждению во всемирно уважаемой VOA.

«Если бы вы только слышали, что исходит из Голоса Америки, это отвратительно», сказал Трамп. «То, что они говорят, отвратительно по отношению к нашей стране. Майкл Пак проделал бы отличную работу, но он ждал два года, потому что мы не можем получить их одобрение».

Пак является спорным кандидатом, чьи связи с бывшим главным стратегом Белого дома Стивом Бэнноном мало чем помогли, в плане его принятия сенаторами-республиканцами или демократами.

Назначение Пака еще больше подверглось опасности в прошлом году, когда Брайан Шварц из CNBC сообщил, что Пак брал деньги у некоммерческой группы, с которой он столкнулся в частной медиа-компании, которой он владел.

Трамп раздвигает границы

Тем не менее, даже сам президент, казалось, признавал, что он раздвигает границы конституционного права своей угрозой закрытия Конгресса.

«Возможно, этого никогда бы сделали раньше. Никто даже не уверен в этом. Но мы собираемся сделать это», сказал Трамп.

От вопроса, есть ли у Сената крайний срок для утверждения большего числа кандидатов, Трамп увернулся. «Они знают, что их предупреждали, и они были предупреждены прямо сейчас», сказал Трамп. «Если они не одобрят это, то мы пойдем этим путем. И вероятно нас оспорят в суде, но мы посмотрим, кто победит».